Perkembangan Ketatanegaraan Pada Era Berlakunya Uuds 1950 (17 Agustus - 5 Juli 1959)

Perkembangan Ketatguagaraan Pada Periode Berlakunya UUDS 1950 (17 Agustus —5 Juli 1959)

Sebenamya, semenjak tiruanla rakyat Indonesia memang menghendaki kesatuan. Hal ini terbukti pada masa RIS timbul demonstrasi dan tuntutan-tuntutan untuk kembali kepada bentuk negara kesatuan. Rakyat beropini timbulnya federalisme di Indonesia ialah tanggapan taktik Belanda untuk memecah belah dan memperlemah kedudukan Republik Indonesia yang masih muda ini. Oleh sebab itu, negara Jawa Timur mengusulkan penyerahan tugas-tugas pemerintahannya kepada pemerintah federal berdasarkan Pasal 44 Konstitusi RIS. Padahal, pasal tersebut menyatakan bahwa perubahan kawasan suatu kawasan hagian, hegitu pu/a niasuk ke dalarn atau nienggabungkan din kepada suatu kawasan berdasarkan aturan yang diputuskan dengan undang-undang federal. Berdasarkan anjuran negara Jawa Timur tersebut, pemerintah federal mengeluarkan undang-undang darurat yang mengatur penyerahan tugas-tugas pemerintahan di Jawa Timur kepada pemerintah federal.

Tindakan negara Jawa Timur itu diikuti oleh pemerintah negara Pasundan dan negara Sumatera S’elatan. Sementara itu, tuntutan rakyat untuk menghapuskan daerah-daerah penggalan yang didirikan di daerah-daerah bekas pendudukan Belanda itu makin mendesak. Mereka menuntut untuk bergabung dengan Republik Indonesia. Atas desakan-desakan itu, pada tanggal 8 Maret 1950 pernerintah federal mengeluarkan Undang-Undang Darurat Nomor 11 Tahun 1950 wacana Tata Teknik Perubahan Susunan Kenegaraan dan Wilayah Negara Republik Indonesia Serikat. Berdasarkan undang-undang darurat tersebut, simpel daerah-daerah penggalan lainnya menggabungkan diri sehingga Republik Indonesia Serikat spesialuntuk terdiri atas tiga negara bagian, yaitu

negara Republik Indonesia;
negara Indonesia Timur;
negara Sumatera Timur.

Namun, keadaan itu belum sanggup menghentikan impian rakyat untuk kembali ke negara kesatuan. Akhirnya, negara Indonesia Timur dan pemerintah negara Sumatera Timur memdiberi kuasa kepada pemerintah RIS untuk berunding dengan pemerintah Republik Indonesia terkena penggabungan tersebut. Pada tanggal 19 Mei 1950 dicapai suatu komitmen yang kemudian dituangkan dalam sebuah piagam persetujuan.

Piagam persetujuan itu menyatakan bahwa kedua belah pihak menyetujui dalam waktu sesingkat-singkatnya bahu-membahu melakukan negara kesatuan sebagai penjelmaan dan Republik Indonesia berdasarkan Proklamasi 17 Agustus 1945. Selanjutnya, ditetapkan bahwa undang-undang dasar negara kesatuan yang akan dibuat itu dipercepat dengan mengubah Konstitusi Sementara RIS sedeinikian rupa sehingga unsur-unsur Undang-Undang Dasar Republik Indonesia ditambah dengan bagian-bagian yang baik dan Konstitusi Sementara Republik Indonesia Serikat. Piagam di atas juga memuat prinsip-prinsip yang akan dicantumkan dalam undang-undang dasar sementara negara kesatuan itu.

Prinsip-prinsip itu ialah sebagai diberikut.

Senat dihapus
Dewan Perwakilan Rakyat Sementara terdiri atas adonan Dewan Perwakilan Rakyat RIS dan Badan Pekerja Koinite Nasional Pusat (BP-KNIP). Apabila ada komplemen anggota, hal itu dilakukan atas penunjukan presiden dan dipert imbangkan lebih jauh oleh kedua pemerintah.
Dewan Perwakilan Rakyat Sementara bahu-membahu dengan Koinite Nasional
Indonesia Pusat dinamakan Majelis Perubajian Undang-Undang Dasar yang memiliki hak mengadakan perubahan-perubahan dalam undang-undang dasar baru.
Kostituante terdiri atas anggota-anggota yang dipilih dengan mengadakan peinilihan umum berdasarkan atas satu orang anggota untuk tiap-tiap 300.000 penduduk dengan memperhatikan perwakilan yang pantas bagi gplongan ininoritas.
Presiden ialah Presiden Sukamo.
Dewan menteri harus bersifat kabinet parlementer.
Untuk jabatan wakil presiden dalam negara kesatuan pemerintah RIS akan mengadakan tukar pikiran lebih lanjut.

Berdasarkan persetujuan tersebut, dibuat panitia bersama antara Republik Indonesia Serikat dan Republik Indonesia untuk menyusun rancangan undang-undang dasar sementara negara kesatuan.

Sesudah diterima oleh DPR RIS serta ditanhadirani oleh presiden dan Menteri Kehakiman maka pada tanggal 17 Agustus 1950. undang-undang dasar itu diberlakukan. Undang-undang tersbut diberlakukan melalul Undang-Undang Federal Nomor 7 Tahun 1950 wacana Perubahan Konstitusi Sementara Republik Indonesia Serikat menjadi Undang-Undang Dasar Sementara Republik Indonesia dalam Lembaran Negara No. 56 Tahun 1950. Secara sisternatik, undang-undang dasar sementara itu terdiri atas mukadimah dan 146 pasal.

Bentuk Negara

Menurut Pasal 1 Ayat 1 UUDS 1950, Republik Indonesia yang merdeka dan berdaulat ialah suatu negara aturan yang demokrasi dan berbentuk kesatuan. Jadi, negara Indonesia berbentuk negara kesatuan dan pernerintahannya berbentuk Repulik.